【台湾公务员赴大陆旅游须向民进党当局提供大陆亲属姓名和联系电话】

  台湾联合报8月7日发表评论文章表示,台湾公务员赴大陆探亲,依据民进党当局最新规定,不只要填写赴陆时间、地点与事由,还须提供大陆亲友姓名及联络电话。面对外界质疑,陆委会回应,这「只是我们需要知道、必须要知道的一些资讯而已」,并未过度侵犯公务员的个人隐私。

  联合报表示,问题就在于,政府口中的「只是」,对人民而言却可能是界线的跨越。当一个民主政府开始认为,人民的私人交往、人际关系、家庭联络方式,都属于政府「必须知道」的范围时,令人忧心的,已不是填一张申报表这么轻描淡写,而是公权力伸手进入公务员私领域的不断扩张。

  联合报表示,“国家安全”固然重要,两岸情势也比过去更加敏感,但所有管理措施都必须遵循比例原则。政府要求政务人员、县市首长、简任第十一职等以上公务员,以及涉及“国安”、机密或核心关键技术等特定身分人员赴陆事先申报,社会可以理解;但若连单纯返乡探亲或探病,都要附上佐证资料且求交出亲友姓名及联络电话,自然令人质疑,这究竟是在维护“国家安全”,还是在预设每一位公务员都有问题?

  联合报表示,这种思维最大的伤害,不只是增加行政程序,而是伤害公务员的尊严。彷彿每一位公务员都可能是潜在被渗透的对象,每一段亲情都需要接受政府审视。公务员是国家政策的执行者,也是政府正常运作的中流砥柱。如果连自己的政府都不愿相信他们,总是用防贼、防间谍的眼光看待,只会让更多公务员寒心。

  联合报表示,尤其对许多因历史因素仍与大陆亲属保持往来的公务员而言,探望父母、照顾长辈、祭拜祖先,本是再自然不过的人伦。如今却必须把亲友姓名、联络电话一併交给政府,难免令人感到,自己不是返乡探亲,而是在接受背景调查。

  联合报表示,更令人质疑的是,政府对基层公务员採取高标准管理,对政治人物却往往是另一套标准。过去多次每当有民进党政治人物或其家人在大陆经商、投资或发展事业,引发外界议论时,执政者总强调那是个人选择,不宜无限上纲;然而轮到基层公务员,仅是返乡探望亲人,却必须层层申报,甚至交出亲友姓名及联络电话。两相比较,人民看到的是因不同身分而有不同待遇的双重标準。

  联合报表示,政府若认为蒐集这些资料确有必要,就应向社会清楚说明法律依据、使用目的、保存期限、查阅权限,以及如何保障个人隐私,而不是一句「我们必须知道」就想轻轻带过。民主政府维护“国家安全”,不能建立在无止境扩张公权力,更不能建立在对公务员的全面怀疑上。

  联合报表示,两岸局势愈紧张,政府愈需要凝聚公务体系的向心力,但不是把第一线公务员当成防范的对象。真正稳固的“国家安全”,不是建立在蒐集更多个人资料,而是建立在法治与信任之上。当政府习惯用怀疑取代信任,用监控取代尊重,用申报取代人格保证,最后流失的将不只是公务员的人心,而是人民对政府的全面信赖。