昨日(8月20日)特朗普在“真实社交”平台宣布了对伊朗 “最具毁灭性的经济行动”计划,敦促所有与伊朗有经济往来的国家,自行切断与伊朗的一切联系,任何继续向伊朗经济提供支持的国家和实体都将面临严重后果。
美国财政部长贝森特称,这是史上对伊“最严厉的经济制裁措施”,他表示,要么与美国站在一起,要么站到美国的对立面。美国这种强迫他人进行二选一的做法是多么熟悉,25年前911事件发生之后,时任总统小布什在震惊之余发表了全国性讲话,强调“谁不我们站在一起,谁就是我们的敌人”。在反恐面前,全世界选择站到了美国一边,其他的分歧均被束之高阁。世界主要经济体均选择与美国站在一起,极大改变了全球反恐格局。但这场伊朗战争有所不同,且不论这场战争在美国本土是多么不受欢迎,更何况美国对一个主权国家发动的侵略战争,从一开始就被推到了道德的审判台。这个时候,美国出台对伊制裁新措施,并强迫所有国家站到美国一边,伊朗直斥这种行为是“经济恐怖主义”,既然上升到这位高度,美国的这次号召力恐怕与25年前不可同日而语。
美国挥舞经济制裁的大棒并不是什么新鲜玩意儿。唯一比较新鲜的是,特朗普用“经济D日”来形容这场与伊朗的“大决战”。“D日”本是一个军事术语,原指1944年6月6日盟军诺曼底登陆日,也是与法西斯大决战的开始之日。特朗普借用这个词,符合他的习惯,正如他2月份对伊发动军事打击行动,从一大堆代号中选中了“史诗怒火”这个词一样。极具讽刺的是,在过去的六个月的时间里,这场战争并没有达到史诗级,反而受武器弹药供应的掣肘,大有烂尾之势。特朗普无奈之下,只好让财政部挑起了大梁,用经济战取代军事战,辅之以海上封锁,以期达到“不战而屈人之兵”的效果。但一些专家指出,军事战都搞打不垮伊朗,更别指望所谓的“经济战”了。
特朗普对外宣称已牢牢控制住了霍尔木兹海峡,但现实是,霍尔木兹海峡的吞吐量极其有限,即便有美国海军的掩护,但通过量目前只是个位数。中国人总爱用“十万八千里”来形容理想与现实的落差,但伊朗最高安全委员会秘书雷扎伊则用7000英里来量化这个距离。他表示,“特朗普控制霍尔木兹海峡的可怜现实与其豪言之间的距离要远远大于7000英里(华盛顿与霍峡之间的实际距离)。”
伊朗与中国、阿联酋、土耳其、俄罗斯、印度、巴基斯坦、德国等国有着较大的贸易份额,特朗普在声明中没有点明哪些国家将面临严重怎样的后果,但中国无疑处在名单的显著位置。昨日有记者问中国外交部对此有何反应?中方强调应通过对话解决问题,制裁只会加剧对立。不仅中国有反制措施,其他国家也不会束手就擒。自伊朗战争爆发以来,许多国家迫于现实,已经减少了与伊朗的贸易,现在维持的只是最低量,如果连这一点都要卡住,恐怕执行起来的难度要超出想象。伊朗周边国家是伊朗搬不走的邻居,美国有一天会拍拍屁股走人,但是伊朗与这些国家还要世代相处下去,基本的经贸关系还要维持,这是地缘政治与地缘经济的必然逻辑。从这个意义上说,美国指望这些国家完全遵照美国的意愿切断与伊朗的联系也是不现实的。
不过,美国对伊制裁政策落地的最不确定性来自伊朗。自7月份以来,伊朗的打法变了,他们不再被动防守,而是要选择主动进攻。昨日,美国“林肯号”航母拖着疲惫的身躯返回美国,接下来他们还需要四个星期的航程,才能抵达加利福尼亚的圣迭戈的母港。 “华盛顿号”航母也于周三部署到阿拉伯海的指定水域,不得不经受时间的煎熬。海岸有港靠不得,大海茫茫无港靠,这就是美国航母在中东的现实困境。
今日出版的《华盛顿邮报》提出了一个尖锐的问题,“伊朗会制造‘十月惊奇’吗?”“十月惊奇”本是美国选举政治中的一个专业术语,特指在11月份美国选举日到来之前的日子里,有些突发事件的发生可能改变选举结果。离美国的中期选举投票日还有70多天,特朗普面临的党内压力与日俱增。升级与伊朗的热战显然不符合共和党的利益。特朗普选择以“经济决战”来替代热战,试图安抚市场,让国际油价保持在每桶85美元的水平,美国选民勉强可以接受。但这显然不符合伊朗的利益,只有把油价抬上去,才有可能冲击选民的感知,才会让特朗普所在的共和党一败涂地。基于这个判断,伊朗面对美国的双封锁,绝对不可能束手就擒,而是选择升级与伊朗的军事冲突。
如果说“你打你的,我打我的”的策略,前期主要体现为伊朗对霍尔木兹海峡用无人机进行袭扰方面,接下来伊朗的做法很可能是加大对美国海上目标的攻击,甚至不排除对美国盟国发动地面战,阿联酋和科威特正瑟瑟发抖。此时此刻,阿联酋却带头响应美国制裁号召,宣布暂停与伊朗的一切贸易往来,这种做法是否明智也引来不少争议。战争总是最后的政治手段,不要怀疑伊朗的胆量,更不要怀疑波斯民族的承受力。如果一个国家走投无路,所有的选择只会是挣脱枷锁,因为失无所失,还有什么好犹豫的呢?