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8月18日,特朗普在社交媒体发布地图,公然将霍尔木兹海峡标注为“美国新领土”。

伊朗法尔斯通讯社迅速转发帖文予以驳斥,直指这是脱离现实的妄想。

同一天,美伊6月达成的谅解备忘录60天谈判窗口期正式到期,全球能源市场高度紧张。

这条承担全球近两成石油海运的战略水道,再度成为美伊全面博弈的焦点,对峙持续向失控边缘滑动。

特朗普明知无法实际掌控海峡,依旧抛出极端言论;谈判窗口期结束后双方分歧难以弥合,中东困局、全球连锁风险摆在国际社会面前。

从国际法与现实地理来看,霍尔木兹海峡水域分属伊朗与阿曼领海,属于《联合国海洋法公约》界定的国际航行海峡,各国享有过境通行权,不存在成为美国领土的法理基础。

特朗普此番表态,本质上不是领土宣示,而是多层博弈策略。

一、对内造势稳固基本盘,以强硬言论迎合国内鹰派选民,塑造捍卫海上霸权的形象。

二、极限施压伊朗,释放不惜动用军事手段争夺海峡主导权的信号,逼迫伊朗在谈判中让步。

三、向海湾地区盟友传递信号,维系美国主导中东安全秩序的影响力。

同时应当清晰看到:言论宣示不等于实际控制。美军拥有海上军事优势,但无法长期完全封锁海峡,更不可能永久占领这一狭长水道。此类表态更多属于舆论与心理战,将博弈压力转嫁对手。

谅解备忘录60天期限到期之后,美伊双方立场壁垒清晰。

特朗普公开表态无意延长备忘录,美方核心诉求十分明确:保障霍尔木兹海峡自由通航,推动伊朗限制核活动、放弃高浓缩铀,以较低代价稳定国际油价,实现体面从中东抽身,避免长期战争拖累国内经济。

美方策略呈现“软硬两手”,一边持续维持海上封锁、保留军事打击选项,一边寄望谈判达成协议,避免冲突全面爆发推高通胀。

伊朗方面态度持续强硬,伊朗外交部指责美方多次违反备忘录条款,导致谈判缺乏基础;高级官员公开表态军事态势将由防御转向主动反击,划定新谈判时限,警告外交失败后将采取精准军事行动打破封锁。

伊朗持续强硬存在深刻现实逻辑。

首先,长期制裁与军事威胁之下,伊朗生存安全诉求优先,一旦在海峡议题上无底线退让,等于彻底丧失制衡美国最重要的战略筹码。

其次,国内民族情绪、革命卫队的立场限制决策者妥协空间。

伊朗清楚霍尔木兹海峡具备全球能源杠杆价值,冲突升级带来油价波动,会迫使国际社会向美国施压。

伊朗清晰列出自身核心诉求:美国永久停止针对伊朗及其地区盟友的军事打击,解除单边海上封锁与全部制裁,解冻海外被冻结资产,并对此前军事冲突造成损失予以赔偿;同时拒绝单方面无条件开放海峡,要求权利与义务对等。

客观分析,短期内伊朗全部诉求很难实现。美国不可能一次性全盘解除制裁、支付战争赔偿,但局部诉求存在谈判空间,例如阶段性放宽石油出口限制、部分解冻资产。

最终结局大概率是分步协商,难以一次性达成一揽子和平协议。

展望局势下一步演化,存在三种可能性路径。

第一种,有限恢复间接谈判,双方互相释放少量善意,达成临时通航安排,局势阶段性降温,但核心分歧无法根除,紧张对峙常态化。

第二种,海上摩擦显著增多,船只扣押、无人机与导弹交火频发,持续处于低烈度冲突状态,海峡航运间歇性受阻,油价震荡上行。

第三种,误判引发大规模军事冲突,海峡通行近乎中断,诱发全球能源危机。其中,低烈度摩擦常态化是概率最高的情景。

当下特朗普政府深陷中东困局:大规模全面战争代价极高,高油价会重创美国国内消费与通胀;单纯依靠封锁施压难以迫使伊朗彻底屈服;仓促撤军又会被国内舆论指责为战略失败,损害美国全球霸权威信。

可供特朗普选择的脱困路径有限:

一是接受分阶段协议,以部分制裁松绑换取海峡通航,有限妥协实现阶段性停战。

二是拉拢海湾阿拉伯国家分担成本,构建地区联合护航机制,减少美军单独承担压力。

三是继续长期极限施压,等待伊朗国内经济承压出现变化,但要持续承受能源价格波动风险。全盘军事打击、推翻伊朗政权属于成本最高、风险最大的选项,大概率会被优先排除。

本轮霍尔木兹海峡危机,为全球地缘政治格局带来多重深刻启示。

第一,强权政治无法改写国际法基本准则,依靠武力单方面争夺国际水道控制权,只会冲击全球供应链稳定,遭到国际社会普遍反对。

第二,关键战略通道成为大国博弈核心抓手,能源通道安全直接关联各国经济命脉,地缘风险可以快速转化为经济风险。

第三,不对称博弈重塑地区平衡,相对弱势国家可以依托地理优势掌握战略筹码,单纯依靠军事优势难以取得绝对胜利。

第四,单边制裁、对抗博弈是零和陷阱,唯有多边协商、平等对话才能化解分歧。依靠封锁、威慑制造安全秩序的模式,已经越来越难以持续。

对于中国而言,中东持续动荡带来机遇与挑战并存,需要构建多层次应对方案。外交层面,中方一贯主张尊重各国主权,恪守联合国海洋法公约,反对使用武力、反对单边制裁,持续呼吁美伊重启对话,支持阿曼等地区国家开展斡旋,推动建立海湾地区集体安全对话机制。坚持中立平衡立场,不选边站队,推动构建均衡、有效、可持续的地区安全架构。

能源安全是重中之重。我国超过四成进口原油途经霍尔木兹海峡,如果对峙长期延续,航运保险费用上涨、航线绕行、运力受限等问题会持续推高原油进口成本,极端情形下存在阶段性供应扰动风险。

我国已经搭建中东、俄罗斯、中亚、海上多条油气进口通道,持续完善国家石油战略储备,缓冲短期冲击。

长远对策在于持续推进能源进口来源多元化,拓展俄罗斯、中亚、南美油气合作;加快布局替代运输线路,降低单一海峡通道依赖;持续扩大风电、光伏、储能等新能源建设,稳步降低油气对外依存度。

经贸领域,需要完善风险预警机制,引导外贸与航运企业评估海湾航行风险,灵活调整航线,做好合规管理,规避次级制裁风险;持续推进油气贸易本币结算,降低美元汇率波动与金融制裁带来的冲击。

与此同时,持续深化与中东各国全方位互利合作,坚持共同发展理念,依托金砖、上合等多边平台,深化同中东国家能源、基建、经贸合作,以务实合作夯实地区和平发展根基。

纵观全局,围绕霍尔木兹海峡的博弈不会快速落幕。美伊双方诉求差距明显,信任严重缺失,短期难以达成永久性和平协议,对峙摩擦将成为地区新常态。

国际社会应当警惕冲突持续升级的风险,抵制依靠武力争夺战略水道的霸权思维。

对中国来说,外部地缘动荡长期存在,底线思路始终是练好自身内功:持续筑牢能源安全屏障,坚持多边主义外交,以稳定的国内发展韧性,对冲外部地缘风浪,在复杂多变的国际格局中维护自身发展利益,同时推动中东走向持久和平。